Le plan national d’adaptation est basé sur les résultats des études de vulnérabilité et les plans d’adaptation des secteurs clés que sont l’agriculture, les ressources en eau, l’énergie, la santé, les infrastructures et l’aménagement urbain, le tourisme, la foresterie, le littoral. Le Bénin est confronté à la variabilité et aux changements climatiques, et plusieurs secteurs d’activités clés sont affectés.

Le processus PNA établi conformément à la décision 05/CP 17 (paragraphe 15-16) de Cancún, permet aux parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) d’élaborer et de mettre en œuvre des PNA comme un moyen d’identification des besoins en adaptation, à moyen et à long terme, puis de développer des stratégies de mise en œuvre des programmes pour répondre auxdits besoins. Le PNA représente le deuxième programme de la PNGCC, après le programme de renforcement des capacités en matière des changements climatiques.